Negosiasi Tanah Jarang AS–China Kembali Alami Deadlock
AS dan Tiongkok masih bernegosiasi mengenai detail utama tentang bagaimana Beijing akan membebaskan penjualan tanah jarang, menurut seseorang yang mengetahui masalah ini, beberapa minggu setelah gencatan senjata perdagangan yang menurut Washington akan membuka jalan bagi peningkatan ekspor.
Kedua belah pihak telah memberi tim mereka waktu hingga akhir November untuk menyepakati persyaratan "lisensi umum" yang dijanjikan Tiongkok untuk ditawarkan bagi ekspor tanah jarang dan mineral penting lainnya ke AS, kata orang tersebut, yang menolak memberikan alasan penundaan tersebut.
Gedung Putih mencantumkan komitmen tersebut dalam laporannya tentang kesepakatan yang dicapai antara Presiden Donald Trump dan mitranya dari Tiongkok Xi Jinping dua minggu lalu. AS mencirikan langkah tersebut sebagai "penghapusan de facto" dari berbagai pembatasan yang diberlakukan sejak 2023, dan menyebutnya sebagai kemenangan besar bagi ekonomi global dan rantai pasokan.
Namun, meskipun Washington telah mengurangi tarif dan menghentikan sejumlah langkah keamanan nasional sebagai bagian dari perjanjian tersebut, Tiongkok belum mengomentari janji perizinan tersebut. Beijing telah mengonfirmasi aspek-aspek lain dari gencatan senjata tersebut, termasuk jeda satu tahun untuk kontrol logam tanah jarang tambahan yang diumumkan hanya beberapa minggu sebelum perundingan di Korea Selatan.
Kurangnya kejelasan ini telah membuat para eksportir logam tanah jarang berada dalam ketidakpastian. Beberapa pihak mengatakan bahwa mereka masih menunggu panduan baru dan belum melihat perubahan praktik di lapangan.
“Perasaan saya adalah bahwa semua orang masih dalam mode tunggu dan lihat tentang bagaimana proses perizinan umum akan berjalan,” kata Christopher Beddor, wakil direktur riset Tiongkok di Gavekal Dragonomics. “Kedua belah pihak telah membingkai perjanjian tersebut dengan sangat berbeda, tetapi akan sangat mengejutkan jika mereka kembali memiliki pemahaman yang sangat berbeda tentang kesepakatan tersebut.”
Gedung Putih tidak segera menanggapi permintaan komentar. Kementerian Perdagangan Tiongkok juga tidak segera menanggapi pertanyaan.
Kekurangan pasokan magnet tanah jarang tahun ini telah membuat industri global mulai dari pembuatan mobil hingga barang konsumsi dan robotika berisiko mengalami gangguan produksi. Cengkeraman Tiongkok yang semakin ketat terhadap input tersebut telah mendikte perundingan perdagangan antara dua ekonomi terbesar dunia sejak April, yang secara efektif memberi Beijing keunggulan.
"Lisensi umum" adalah ketentuan yang ada dalam undang-undang Tiongkok tentang kontrol ekspor penggunaan ganda, yang memungkinkan beberapa pengiriman barang yang dikontrol selama periode waktu tertentu — hingga tiga tahun — kepada satu atau lebih pembeli yang ditunjuk. Itu berbeda dari kontrol standar yang diterapkan pada tanah jarang tahun ini yang menuntut persetujuan individual untuk setiap pengiriman.
Tetapi peraturan untuk lisensi yang lebih murah hati masih memerlukan pemeriksaan resmi dari para pembeli, dan para pihak juga harus memiliki rekam jejak yang kuat dari persetujuan satu kali di bawah rezim kontrol ekspor.
Menurut lembar fakta Gedung Putih mengenai gencatan senjata dagang, lisensi umum akan dikeluarkan untuk logam tanah jarang dan material lain yang tunduk pada kontrol ekspor Tiongkok sejak 2023. Lisensi ini mencakup logam termasuk galium, germanium, antimon, tungsten, dan grafit, serta logam tanah jarang yang dibatasi. Beijing mengonfirmasi akan mencabut larangan pengiriman langsung ke AS untuk tiga jenis logam pertama. (Arl)
Sumber: Bloomberg.com
